各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院有關(guān)部門:
  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號,以下簡稱《意見》)提出的各項政策措施,需要進(jìn)一步明確部門和地方的主要工作任務(wù),研究提出具體實施辦法。經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
  一、工作分工
  (一)鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
  1.鼓勵民間資本以獨(dú)資、控股、參股等方式投資建設(shè)公路、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場、通用航空設(shè)施等項目。(交通運(yùn)輸部、民航局、發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé)。列在首位的為牽頭部門或單位,有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)
  2.抓緊研究制定鐵路體制改革方案。(先由鐵道部提出改革方案,發(fā)展改革委會同中央編辦、鐵道部、交通運(yùn)輸部、財政部提出意見報國務(wù)院)
  3.引入市場競爭,推進(jìn)投資主體多元化,鼓勵民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設(shè)施的建設(shè),允許民間資本參股建設(shè)煤運(yùn)通道、客運(yùn)專線、城際軌道交通等項目。(鐵道部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
  4.探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金。(發(fā)展改革委、鐵道部負(fù)責(zé))
  5.積極支持鐵路企業(yè)加快股改上市,拓寬民間資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域的渠道和途徑。(鐵道部、證監(jiān)會、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
  6.鼓勵民間資本參與水利工程建設(shè)。建立收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制,實行政府補(bǔ)貼,通過業(yè)主招標(biāo)、承包租賃等方式,吸引民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利、跨流域調(diào)水、水資源綜合利用、水土保持等水利項目。(水利部、發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé))
  7.鼓勵民間資本參與電力建設(shè)。鼓勵民間資本參與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。支持民間資本以獨(dú)資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設(shè),參股建設(shè)核電站。進(jìn)一步放開電力市場,積極推進(jìn)電價改革,加快推行競價上網(wǎng),推行項目業(yè)主招標(biāo),完善電力監(jiān)管制度。(能源局、發(fā)展改革委、財政部、水利部、國土資源部、電監(jiān)會、國資委負(fù)責(zé))
  8.鼓勵民間資本參與石油天然氣建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。(能源局、發(fā)展改革委、國土資源部、國資委負(fù)責(zé))
  9.鼓勵民間資本參與電信建設(shè)。鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場。支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國資委、商務(wù)部負(fù)責(zé))
  10.鼓勵民間資本參與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。積極引導(dǎo)民間資本通過招標(biāo)投標(biāo)形式參與土地整理、復(fù)墾等工程建設(shè),鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,堅持礦業(yè)權(quán)市場全面向民間資本開放。(國土資源部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
 ?。ǘ┕膭詈鸵龑?dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域。
  11.鼓勵民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領(lǐng)域。鼓勵民間資本積極參與市政公用企事業(yè)單位的改組改制,具備條件的市政公用事業(yè)項目可以采取市場化的經(jīng)營方式,向民間資本轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
  12.進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)體制改革。積極引入市場競爭機(jī)制,大力推行市政公用事業(yè)的投資主體、運(yùn)營主體招標(biāo)制度,建立健全市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度。改進(jìn)和完善政府采購制度,建立規(guī)范的政府監(jiān)管和財政補(bǔ)貼機(jī)制,加快推進(jìn)市政公用產(chǎn)品價格和收費(fèi)制度改革。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé))
  13.鼓勵民間資本參與政策性住房建設(shè)。支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等政策性住房,參與棚戶區(qū)改造,享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
 ?。ㄈ┕膭詈鸵龑?dǎo)民間資本進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域。
  14.鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)等醫(yī)療機(jī)構(gòu),參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險定點(diǎn)服務(wù)。切實落實非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策。鼓勵醫(yī)療人才資源向民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理流動,確保民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、職稱評定、科研課題等方面與公立醫(yī)院享受平等待遇。從醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面對各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、科技部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會負(fù)責(zé))
  15.鼓勵民間資本參與發(fā)展教育和社會培訓(xùn)事業(yè)。支持民間資本興辦高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)教育等各類教育和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。修改完善《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》,落實對民辦學(xué)校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策,加快制定和完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的金融、產(chǎn)權(quán)和社保等政策,研究建立民辦學(xué)校的退出機(jī)制。(教育部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、民政部、銀監(jiān)會、法制辦負(fù)責(zé))
  16.鼓勵民間資本參與發(fā)展社會福利事業(yè)。通過用地保障、信貸支持和政府采購等多種形式,鼓勵民間資本投資建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)設(shè)施,興辦養(yǎng)(托)老服務(wù)和殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等各類社會福利機(jī)構(gòu)。(民政部、發(fā)展改革委、中國殘聯(lián)、財政部、國土資源部、銀監(jiān)會負(fù)責(zé))
  17.鼓勵民間資本從事廣告、印刷、演藝、娛樂、文化創(chuàng)意、文化會展、影視制作、網(wǎng)絡(luò)文化、動漫游戲、出版物發(fā)行、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等活動,建設(shè)博物館、圖書館、文化館、電影院等文化設(shè)施。(文化部、廣電總局、新聞出版總署、發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé))
  18.鼓勵民間資本合理開發(fā)旅游資源,建設(shè)旅游設(shè)施,從事各種旅游休閑活動。(旅游局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
  19.鼓勵民間資本投資生產(chǎn)體育用品,建設(shè)各類體育場館及健身設(shè)施,從事體育健身、競賽表演等活動。(體育總局、發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé))
 ?。ㄋ模┕膭詈鸵龑?dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。
  20.允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)有效監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營、防范金融風(fēng)險的前提下,放寬對金融機(jī)構(gòu)的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股,參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu),放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。落實中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準(zhǔn)備金政策,簡化中小金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷審核程序。適當(dāng)放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制,對小額貸款公司的涉農(nóng)業(yè)務(wù)實行與村鎮(zhèn)銀行同等的財政補(bǔ)貼政策。支持民間資本發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司,完善信用擔(dān)保公司的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),參與證券、保險等金融機(jī)構(gòu)的改組改制。(銀監(jiān)會、人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、證監(jiān)會、保監(jiān)會負(fù)責(zé))
 ?。ㄎ澹┕膭詈鸵龑?dǎo)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域。
  21.鼓勵民間資本進(jìn)入商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流領(lǐng)域。支持民營批發(fā)、零售企業(yè)發(fā)展,鼓勵民間資本投資連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。引導(dǎo)民間資本投資第三方物流服務(wù)領(lǐng)域,為民營物流企業(yè)承接傳統(tǒng)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的物流業(yè)務(wù)外包創(chuàng)造條件,支持中小型民營商貿(mào)流通企業(yè)協(xié)作發(fā)展共同配送。加快物流業(yè)管理體制改革,鼓勵物流基礎(chǔ)設(shè)施的資源整合和充分利用,促進(jìn)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,搭建便捷高效的融資平臺。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會負(fù)責(zé))
 ?。┕膭詈鸵龑?dǎo)民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域。
  22.鼓勵民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)有序參與軍工企業(yè)的改組改制,鼓勵民營企業(yè)參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,允許民營企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與承擔(dān)軍工生產(chǎn)和科研任務(wù)。(國防科工局、工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、總裝備部負(fù)責(zé))
 ?。ㄆ撸┕膭詈鸵龑?dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革。
  23.引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理流動,開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。鼓勵和支持民間資本在國內(nèi)合理流動,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移,參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起以及新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)。支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式做大做強(qiáng),發(fā)展成為特色突出、市場競爭力強(qiáng)的集團(tuán)化公司。(各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé))
  24.鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式,參與國有企業(yè)的改制重組。合理降低國有控股企業(yè)中的國有資本比例。民營企業(yè)在參與國有企業(yè)改制重組過程中,要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)處置、債務(wù)處理和社會保障等方面的政策要求,依法妥善安置職工,保證企業(yè)職工的正當(dāng)權(quán)益。(國資委、人力資源社會保障部、銀監(jiān)會負(fù)責(zé))
  (八)推動民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。
  25.落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力,掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。(財政部、發(fā)展改革委、科技部、稅務(wù)總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
  26.幫助民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心,增加技術(shù)儲備,搞好技術(shù)人才培訓(xùn)。(發(fā)展改革委、科技部負(fù)責(zé))
  27.支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術(shù)攻關(guān)。(科技部負(fù)責(zé))
  28.加快實施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策,積極發(fā)展技術(shù)市場,完善科技成果登記制度,方便民營企業(yè)轉(zhuǎn)讓和購買先進(jìn)技術(shù)。加快分析測試、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、科技評估、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,為民營企業(yè)的自主創(chuàng)新提供服務(wù)平臺。積極推動信息服務(wù)外包、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的市場競爭,支持民營企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)活動。(科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
  29.鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。開發(fā)新產(chǎn)品發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受加計扣除優(yōu)惠政策。鼓勵民營企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。通過加速固定資產(chǎn)折舊等方式鼓勵民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,淘汰落后產(chǎn)能,加快技術(shù)升級。(科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、工商總局、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé))
  30.鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),投資建設(shè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。(發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、能源局負(fù)責(zé))
 ?。ň牛┕膭詈鸵龑?dǎo)民營企業(yè)積極參與國際競爭。
  31.鼓勵民營企業(yè)“走出去”,積極參與國際競爭。支持民營企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等方面開展國際化經(jīng)營,開發(fā)戰(zhàn)略資源,建立國際銷售網(wǎng)絡(luò)。支持民營企業(yè)利用自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷,開拓國際市場,加快培育跨國企業(yè)和國際知名品牌。支持民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間組成聯(lián)合體,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同開展多種形式的境外投資。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、外交部、工商總局負(fù)責(zé))
  32.完善境外投資促進(jìn)和保障體系。與有關(guān)國家建立鼓勵和促進(jìn)民間資本國際流動的政策磋商機(jī)制,開展多種形式的對話交流,發(fā)展長期穩(wěn)定、互惠互利的合作關(guān)系。通過簽訂雙邊民間投資合作協(xié)定、利用多邊協(xié)定體系等,為民營企業(yè)“走出去”爭取有利的投資、貿(mào)易環(huán)境和更多優(yōu)惠政策。健全和完善境外投資鼓勵政策,在資金支持、金融保險、外匯管理、質(zhì)檢通關(guān)等方面,民營企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、外交部、財政部、人民銀行、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、外匯局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會負(fù)責(zé))
  (十)為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。
  33.清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定,切實保護(hù)民間投資的合法權(quán)益,培育和維護(hù)平等競爭的投資環(huán)境。在制訂涉及民間投資的法律、法規(guī)和政策時,要聽取有關(guān)商會和民營企業(yè)的意見和建議,充分反映民營企業(yè)的合理要求。(法制辦負(fù)責(zé))
  34.各級人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金,包括財政預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等,要明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對待。(發(fā)展改革委、財政部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、工業(yè)和信息化部、科技部、民航局、國防科工局和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé))
  35.各類金融機(jī)構(gòu)要在防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融工具,加大對民間投資的融資支持,加強(qiáng)對民間投資的金融服務(wù)。各級人民政府及有關(guān)監(jiān)管部門要不斷完善民間投資的融資擔(dān)保制度,健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,發(fā)展股權(quán)投資基金,繼續(xù)支持民營企業(yè)通過股票、債券市場進(jìn)行融資。(銀監(jiān)會、人民銀行、證監(jiān)會、發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé))
  36.全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項,簡化環(huán)節(jié)、縮短時限,進(jìn)一步推動管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化。(監(jiān)察部負(fù)責(zé))
  37.進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),切實減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。(發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
  (十一)加強(qiáng)對民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。
  38.統(tǒng)計部門要加強(qiáng)對民間投資的統(tǒng)計工作,準(zhǔn)確反映民間投資的進(jìn)展和分布情況。(統(tǒng)計局負(fù)責(zé))
  39.投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會要切實做好民間投資的監(jiān)測和分析工作,及時把握民間投資動態(tài),合理引導(dǎo)民間投資。要加強(qiáng)投資信息平臺建設(shè),及時向社會公開發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外行業(yè)動態(tài)等信息,引導(dǎo)民間投資者正確判斷形勢,減少盲目投資。(發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局負(fù)責(zé))
  40.建立健全民間投資服務(wù)體系。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織的作用,積極培育和發(fā)展為民間投資提供法律、政策、咨詢、財務(wù)、金融、技術(shù)、管理和市場信息等服務(wù)的中介組織。(發(fā)展改革委等有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé))
  二、工作要求
 ?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《意見》精神,按照上述任務(wù)分工,對涉及本地區(qū)、本部門的工作進(jìn)一步分解細(xì)化,制定具體措施,認(rèn)真抓好落實。
 ?。ǘ┟芮信浜希瑘F(tuán)結(jié)協(xié)作。對貫徹落實中涉及多個部門的工作,部門間要密切協(xié)作,牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持和配合。各地區(qū)在貫徹落實工作中要做好與有關(guān)部門的銜接溝通工作。
 ?。ㄈ┒酱贆z查,跟蹤落實。發(fā)展改革委要認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,及時跟蹤各項工作的具體落實,并按年度將工作完成情況匯總報國務(wù)院。國務(wù)院辦公廳將對政策措施的落實情況適時開展督促檢查。
                            國務(wù)院辦公廳
                         二○一○年七月二十二日